一、“七五”方案时期，是自第2次殡葬作业会议提出强化土葬变革、树立土葬效劳体系的使命以来，因为各地党委、的注重及民政部门的努力，中国的土葬变革作业呈现出好的势头。据不统计，已树立公益性公墓10.6万多处，普及率达14%，经营性公墓200多处;土葬殡仪馆或殡管所100多个;红白事理事会40多万个，普及率达52%。但是，展开很不平衡。为使土葬变革作业在“八五”时期和今后十年有一个较大展开。依据《中共中央对于社会主义精力文明建造辅导方针的抉择》和《中共中央对于进一步加强农业和乡村作业的抉择》精力，拟定本方案。

　　一、 辅导思想和根本使命

　　二、 土葬变革的辅导思想是，战胜乱埋乱葬表象，破除封建迷信倡议文明节俭办凶事，为经济建造效劳，为社会主义精力文明建造效劳，为完成党的总路线和总使命效劳。根本使命是，在乡镇施行殡仪效劳社会化，逐渐处理乡镇大众办凶事难的疑问;在乡村消除乱埋乱葬和搞封建迷信、大X大办表象，完成遗体埋葬公墓化，丧葬风俗文明化。

　　三、作业目标

　　(一) 村级公益性公墓，“八五”时期展开到20万处，普及率到达26%;到本世纪末展开到38万处，普及率到达50%。

　　(二) 土葬变革区的县城所在地兴办经营性公墓，“八五”时期展开到500处，普及率到达

　　30%即每省(自治区)均匀1/3的县城有经营性公墓;到本世纪末展开到1000处，普及率到达60%，即每省(自治区)均匀1/2以上的县城有经营性公墓。

　　(三) 在村委会、居委会树立红白事理事会一类的大众自治安排，“八五”时期展开到50万个，普及率到达60%;到本世纪末展开到60万个，普及率到达80%。

　　(四) 在县城所在地兴办土葬效劳殡仪馆(站)，“八五”时期展开到500个，普及率到达30%;到本世纪末展开到1000个，普及率到达60%。

　　(五) 丧葬用品管理。“八五”时期，70%以上的县施行统一管理，并活跃创造条件树立丧葬用品生产和出售效劳公司(基地)或专营商铺;到本世纪末，90%以上的县到达上述需求。丧葬用品市场根本消除带有封建迷信颜色的丧葬用品。

　　四、方法

　　(一) 各地从实际出发，依照本方案的精力，拟定本区域的“八五”方案和今后十年方案，并安排施行。在执行方案过程中，差异不一样区域和不一样情况，先行试点，经过典型引路，分类辅导，逐渐执行。

　　(二) 活跃做好深入细致的宣扬教育作业，宣扬土葬和丧俗变革的现实含义和深远含义，进步广大干部和大众参与土葬变革的活跃性，使这项利国利民、谋福子孙后代的变革变成大众的自觉举动。

　　(三) 走社会化的路子，自动争夺各级党委、政府的支撑和有关部门的合作，努力争夺财政部门的支撑。财政开支有艰难的，能够采纳地方财政拿一点、民政部门自筹一点、社区内各大单位集资一点的方法。在乡镇能够租房办殡仪效劳站，先效劳，后建造，用大众的钱为大众就事。提倡火化区有经济实力的殡葬事业单位到土葬变革区兴办经营性公墓和展开土葬效劳。

　　(四) 依照党中央、国务院的需求，鼓励共产党员，各级领导干部起表率作用，用公职们的模范举动股动大众。

　　正定县常山陵园是经河北省民政厅、石家庄市民政局及正定县民政局立项批准兴建，并由河北省民政厅颁发《冀墓证字第12号》经营许可证的合法经营性公墓。整个园区以原、石、水、绿为基本要素，巧妙的刻画出了亭台楼阁、灵山秀水、曲径通幽等十区十八景。十区为客户服务区、冲天牌楼区、放生池区、莲花广场区、碑廊区、艺术墓园区、龙道(赵云路)区、观音区、千佛殿区、太师椅区;而十八景则分别为艺术停车场、孝敬壁、二十四孝敬壁画、华表、彩绘大道、冲天牌楼及艺术阁楼等部分组成。