经营性公墓是我国殡葬业的重要板块，经过二十多年的发展，已经成为殡葬业中的主要经济增长点，极具创新活力。

　　经营性公墓正处于重要的战略机遇期。认真落实科学发展观，统筹协调，统筹兼顾，切实处理好各种重大关系，是公墓业实现又好又快发展的重大举措。

　　一、正确认识和认真处理公墓业四大突出问题

　　经营性公墓经济效益较快增长。营业额超亿元的公墓已经出现;一个不足百亩的小型墓，营业额也可突破千万元。利润率一般可在30%左右。

　　我国公墓业依然是资源消耗型行业。无论是公益性公墓还是经营性公墓，其墓地资源日益紧缺，有的地区将可能面临普发性的“死墓危机”。

　　在墓地资源紧缺和通货膨胀的双重压力下，墓价较快上涨，反“暴利”呼声较高，引发了大家对中国公墓业发展走向的广泛关注。

　　广大公墓工作者肩负着重要的历史责任。我们一定要抓住机遇，统筹协调，全力突破突出问题，迎接挑战，努力实现公墓业全面协调可持续发展。

　　二、关于重构我国公墓业的讨论

　　在我国公墓业的两大板块中，其公益板块是按“文化革命”前的思路发展起来的，所形成的“双轨制”日渐显露出一系列的弊端，这些弊端要求我们重新审视当下的公益体系。当着我们正在合力提高百姓的公益水平的今天，决不能再过分依赖计划经济留给我们的“殡葬公益经验”。

　　三、创新突破：“一墓两制”的一个成功典型

　　这座具有“一墓两制”特征的港城陵园，是由上海福寿园负责建设并管理的。它的诞生，既体现了市区两级民政局领导在改革中的创新勇气，又反映了福寿园在经营管理中的聪明才智。无论是谁，进入这座陵园，都交口称赞。农民去看了，将它视作是“另一个世界中的天堂”，“老祖宗”不再长眠于荒郊野地了，很满意;当地几个镇政府负责人去看了，很是满意，感到为官一任，解决了一个“抓头皮”的“麻烦事”，为老百姓做了好事，积了“阴德”;港城领导进去了，感到“这么快就为港城建成了一座公园”，为现代化港城添了一个胜景。为谨慎的土地管理部门，也感到“土地置换”和集约化的原则，不增加一寸土地，却产生了“1+1”大于大于“2”的倍增效应。

　　笔者认为，我们必须着眼于全面提高公益水平，下决心改革公益公墓;切实落实统筹协调的方针，整合土地资源，把大量的土地节约下来，使老百姓的公益水平全面提高起来;同时，通过市场经济的途径，创新“一墓两制”，走出经营性公墓的老套，把经营性公墓提高到一个新水平上。

　　在中国，有着太多的坟头，乱埋乱葬给当地的老百姓和干部太多的烦恼，又太多地浪费了土地;而经营性公墓，我们又对之太多的“非难”，对经营性墓地又给以了太多的限制，使有的地方有可能陷于普发性的“死墓危机”之中。我们没有管住大大地浪费土地的公益性墓地，却有可能管死了大大地节约土地的经营性公墓，对此，是到了应引起高度重视的时候了。

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